ТрампНикто не любит людей, которые подобно Трампу все время врут, которые передергивают факты и публично оскорбляют других людей. Возможно, что его политическая неопытность объясняется отсутствием опыта политика, который принимает решения, и в будущем эта неопытность сыграет еще с ним злую шутку. Но его избрали президентом США, так что нужно готовиться: 20 января он станет жителем Белого дома на Пенсильвания авеню 1600 в городе Вашингтоне. И будет исполнять (а может не исполнять) те обещания, что он дал.
Согласно статистике, избранный американский президент выполняет немного больше 70% своих обещаний, и я могу только гадать, что будет выполнено, а что не будет.

Но прежде чем стоить догадки, какой именно будет экономическая политика президента США Дональда Трампа, я хочу рассмотреть контекст – что стоит за предвыборными обещаниями конкурентов, проигравших ему.
Еще в ходе праймериз, когда со стороны демократов сражались Берни Сандерс и Хиллари Клинтон , я разговорился с молодыми американцами, которые едва окончили университеты. Как водится, разговор зашел о политике, о предстоящих выборах. Почти все мои собеседники поддерживали Берни Сандерса, одобряли его предложения и по борьбе с банками, и по расширению программ социальной поддержки населения и по бесплатному высшему образованию, и по повышению минимальной заработной платы,. На мой наивный вопрос, откуда он сможет взять деньги на все это ответом было молчание. Очевидным ответом было бы, что единственный источник дополнительных денег для бюджета в программе Сандерса – это повышение налогов. Но мои собеседники как-то не сразу этот ответ примерили к себе. Тогда я сказал, что меня беспокоит резкое полевение политических рецептов, и что движение по пути, который предлагает Сандерсом, неизбежно станет разрушать американскую экономику, будет снижать ее эффективность, и в результате превратит ее в нечто среднее между Францией и Швецией.

Сомневаюсь, что моя позиция смогла как-то повлиять на моих собеседников. Но мне было беспокойно видеть, как Хиллари Клинтон, ставшая кандидатом в президенты, одно за другим заимствовала многие предложения Берни Сандерса , в итоге, сформировав достаточно левую программу действий. В связи с этим, победа Дональда Трампа, к тому же дополненная победой республиканцев на выборах в обе палаты Конгресса, непременно остановит сдвиг Америки влево. И более того, предполагаю, что по многим позициям случится сдвиг вправо.

Получив контроль над Белым домом и обеими палатами Конгресса, республиканцы получают редкий шанс «рассчитаться» с демократами за те унижения, которым они  подвергались в первые два года президентства Барака Обамы. Тогда демократы совершенно перестали искать решения, которые будут приемлемыми для обеих партий, и начали решительно продвигать в жизнь свои идеи.

Одной из самых спорных и реализованных идей президента Обамы было стало принятие закона Obamacare — закона об обязательном медицинском страховании. Республиканцы не любили его ни по форме (когда государство получало новые функции), ни по сути (расширение социальных обязательств государства). Республиканцы, понимая отсутствие шансов на успех, несколько раз поднимали вопрос об отмене этого закона и даже пытались оспорить его в Верховном суде. Трамп обещал этот закон отменить. Думаю, он действительно постарается это сделать и скорее всего получит поддержку большинства в Конгрессе, если его команда сможет найти подходящую схему демонтажа Obamacare.

СШАВажным подспорьем может стать и сам Верховный суд. Теперь Трамп имеет прекрасную возможность на долгие годы усилить его про-республиканский характер. Трамп получит право представить своего кандидата в Верховный суд на место умершего судьи Антонио Скалиа. Более того эксперты ждут, что в ближайшие два–три года в Верховном суде  освободится еще пара вакансий.

Второй важный сюжет, который сможет объединить Трампа и республиканское большинство в Конгрессе, это налоговая реформа. Ее необходимость, особенно в части упрощения законодательства, признают и республиканцы, и демократы. Теоретически по многим положениям реформы они могли бы прийти к консенсусу, но демократы  всегда выступали за рост расходов бюджета и ратовали за повышение налоговых ставок для богатых американцев. Республиканцы выступали резко против – они делали упор на снижении самых высоких ставок и закрытии многочисленных льгот.

В Конгрессе доминирующую роль в налоговых вопросах играет нижняя палата, а республиканское большинство в ней представляет Пол Райан, бывший председатель бюджетного комитета с большим авторитетом среди конгрессменов. Я считаю, что шансы на возникновение тандема Трамп-Райан по этому вопросу весьма высоки. А, значит, высоки и шансы на проведение серьезных изменений в налоговом законодательстве. Многие республиканцы грезят о «втором пришествии» Рональда Рейгана, чья налоговая реформа придала энергии американскому бизнесу. Поэтому они будут готовы поддерживать президента Трампа, даже если не входили в число его сторонников в ходе выборов.

Часть своих экономических обещаний Трамп может реализовать и без согласования с Конгрессом – используя президентские указы. Я обращу внимание на два из них. Первое – обещание либерализовать условия добычи и экспорта американской нефти. В частности, выдать разрешение на строительство нефтепровода Keystone, что позволит доставлять канадскую нефть на нефтеперерабатывающие заводы Техаса и в порты Мексиканского залива.

Очевидно, что любая либерализация в нефтяном секторе США приведет к снижению издержек американских компаний и укрепит их конкурентные позиции на мировом рынке. А что могут сделать американские нефтяники, мы могли наблюдать, когда в 2010–2014 годах они нарастили добычу нефти на 4 млн баррелей в сутки (4,5% мирового производства) за счет добычи нетрадиционной (сланцевой) нефти.

Второе обещание Трампа, к которому стоит отнестись очень серьезно, – это готовность вывести Америку из торговых соглашений с Канадой и Мексикой (NAFTA), со странами Юго-Восточной Азии (TPP), а также план запустить массированные антидемпинговые расследования в отношении Китая и оказывать давление на американские компании, переместившие туда свои производства. По совокупности эти шаги, очевидно, направлены против процесса глобализации экономики, благодаря которому многие страны оказались вовлечены в активное экономическое сотрудничество, смогли повысить темпы роста и уровень жизни своего населения.

США были двигателем глобализации и сильно выиграли от нее, как на уровне компаний, так и на уровне населения (благодаря низкой инфляции). Разворот Штатов в обратную сторону обязательно затормозит рост мировой торговли, замедлит темпы роста мировой экономики и, что печально для сырьевых стран, снизит спрос на сырьевые товары.
Но в любом случае, полномочия президента США сильно ограничены Конституцией и законами, его решения можно оспаривать в судах, а сам он может быть подвергнут импичменту. Поэтому я не считаю правильным сегодня предрекать, что президент Трамп приведет США и мир к катастрофе. В конце-концов, он, как говорят знающие его люди, прагматичен; а ресурс поддержки, полученной республиканцами на выборах, дает им возможность серьезно продвинуть свои идеи в жизнь.Конечно, нельзя исключать сценария полномасштабного конфликта президента и республиканского большинства в Конгрессе, но что-то мне подсказывает, что этого все будут стараться избегать. Ведь уже через два года всему составу Палаты представителей предстоит снова идти на выборы, где избиратель будет спрашивать о том, что сделано. И к этому ответу нужно начинать готовиться уже сегодня – даже до 20 января 2017 года, когда Дональд Трамп официально станет президентом США.